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2026-07-22 十五中学教育

按照《教育部办公厅关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》《陕西省教育厅办公室关于开展义务教育阳光招生专项行动（2025）的通知》和《渭南市教育局关于开展2025年义务教育阳光招生专项行动的通知》要求，为全面加强义务教育招生管理，促进教育公平，依法保障适龄儿童平等接受义务教育的权利，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作目标
深入实施义务教育阳光招生专项行动，巩固专项行动成果，进一步整治“暗箱操作”和“掐尖招生”行为，严肃查处招生入学环节不正之风和腐败问题，持续提高义务教育招生入学工作规范化、科学化、制度化水平，维护良好教育生态，切实减轻学生及家长教育焦虑，进一步提高人民群众教育获得感。
二、规范招生管理
（一）规范公办学校招生。公办学校按照学区划分范围招生。公办学校学区内登记报名人数超过学校招生计划的，由中心校在相对就近学校协调安排入学。严禁以集团化、联合体等名义进行招生，集团化、联合体内各学校招生后学生不得跨校流动。
（二）规范民办学校招生。民办学校不得超计划招生、超范围招生、与公办学校混合招生，不得以借读挂靠等名义变相违规招生、违规收费。违规招收的学生将不予建立学籍，同时追究学校举办者和校长责任，情节严重的将撤销招生资格、吊销办学许可证。
（三）规范学籍管理。严格实行“一人一籍、籍随人走”，严禁出现空挂学籍、违规建立学籍、无本校学籍实际就读等行为。严格规范转学流程，城区学校不得私自接收转入学生，确需转学的学生，必须提供相关证明，9月9日-10日由区教体局根据学位情况统筹安排。
（四）严格落实入学要求。不得通过文化课考试、测试等方式选拔学生，不得收取学生个人简历或视频音频等个人展示材料，不得以学科竞赛、考试证书、荣誉证书、培训证明等作为录取依据。不得设立或变相设立重点班、快慢班。
三、保障适龄儿童少年入学权利
（一）保障适龄儿童入学权利。凡8月31日前（含8月31日）满六周岁的儿童，其父母或者其他法定监护人应当送其入学接受义务教育。学生因身体状况需要延缓入学的，其父母（或法定监护人）应当在8月25日前向户籍所属辖区中心校申请延缓入学，延缓期限以年为单位，中心校审批后提交区教体局教育股审核，获批准后方可延缓入学。各校要严格落实“七长”责任制，实施控辍保学五项制度，常态化做好控辍保学工作。
（二）保障随迁子女有序入学。全面落实“两为主、两纳入、以居住证为主要依据”的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办学校为主安排随迁子女就学，确保平等入学权利。各学校要简化入学流程和证明要求，确保符合条件的应入尽入，不得随意提高入学门槛，要保障符合条件的进城务工人员随迁子女与本地户籍学生同等接受教育。
（三）保障适龄残疾儿童入学。各中心校要及时将适龄残疾少年儿童情况上报区教体局教育股，根据区残疾人教育专家委员会评估分别提出安置意见。对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读。对残疾程度较重，不能到普通学校就读的，安排到特殊教育学校就读。对残疾程度严重，不能到校就读的，采取送教上门的方式，确保接受义务教育，并全部纳入学籍管理。
（四）保障其他特殊群体子女入学。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，区教体局将按照相关文件要求落实教育优待政策。各校要按照相关政策规定做好辖区内已脱贫建档立卡家庭学生、原易地扶贫搬迁家庭学生、少数民族子女、孤儿、留守儿童等特殊学生的义务教育入学工作。
（五）推进多孩子女长幼同校就学。坚持“自愿申请、公平公开、就近就便”原则，实施“长幼随学”，但不得自由择校。在学校学位能够满足的前提下，由家长向辖区中心校提出申请，区教体局结合学位情况统筹安排。
四、义务教育招生办法
（一）报名方式。
统一使用陕西“教育入学一件事”招生平台，家长通过陕西省政务服务网或“秦务员”登录报名，实现网上报名、信息审核和录取工作“一网通办”。
（二）时间安排。
（三）入学条件。
小学一年级新生必须年满六周岁（2019年8月31日前出生〈含8月31日〉），初中七年级新生必须为2025年小学应届毕业生。
（四）选报类型。
1.户籍类：指学生具有临渭区户籍，根据学生户籍和居住房产是否在学区内，分为三种情况：房户一致、房户不一致及其他。其中“房户不一致”细分为户籍类和房产类，“其他”细分为经营类和务工类。
2.随迁子女类：学生户籍在临渭区外，但父母一方或法定监护人在学区居住、经商、务工的人员子女。根据户籍所在地分为三种情况：跨省随迁、省内跨市随迁和市内跨县区随迁。每种情况中均包含房产类、居住证类、经营类、务工类四种类别。

温馨提示：非渭南市户籍的就业人员随迁子女，如在临渭区参加中考，须同时满足以下条件：截至中考当年8月31日，初中连续学籍在临渭区满3年且从临渭区初中学校毕业，初中就读期间其父母一方或其他法定监护人持城两区（临渭区、高新区）居住证有效年限累计满3年，且持证期间在渭南市缴纳城镇职工基本养老保险满3年。

3.政策准入类（线下报名审核）：对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象。
（五）分类说明及资料要求。

户籍类别

报名入口

报名类别

资料清单

户籍类

房户

一致

房户一致类：指法定监护人在学区内拥有房屋产权，且法定监护人和学生户籍均在学区（使用祖父母或外祖父母房产入学的，学生户籍必须出生登记在老人户口簿且从未迁移过）。

准备①户口簿；②不动产证或房产证或购房合同等（房产持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）。

房户不

一致

户籍类：指法定监护人在学区内无房屋产权,但法定监护人和学生户籍均在学区。

准备户口簿（集体户籍学生必须与法定监护人在同一户口簿上，且落户时间截止2025年8月31日满一年，并提供2025年6月—8月期间渭南市不动产登记中心出具的父母双方无房证明）。

房产类：指法定监护人在学区内有房屋产权,但法定监护人和学生户籍不在学区的临渭户籍学生（使用祖父母或外祖父母房产入学的，学生户籍必须出生登记在老人户口簿且从未迁移过）。

准备①户口簿；②不动产证或房产证或购房合同等（房产持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）。

其他

经营类：学生及法定监护人户籍未在学区内，在学区也无房产，但监护人在学区经商的临渭户籍学生。

准备①户口簿；②营业执照（持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）。

务工类：学生及法定监护人户籍未在学区内，在学区也无房产，但监护人在学区居住、区内务工的临渭户籍学生。

准备①户口簿；②务工合同；③租住证明。

随迁子女类

跨省随迁

省内跨市随迁

市内跨县区随迁

房产类：指随迁子女法定监护人在学区内有房屋产权（使用祖父母或外祖父母房产入学的，学生户籍必须出生登记在老人户口簿且从未迁移过）。

准备①户口簿；②不动产证或房产证或购房合同等（房产持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）。

居住证类：指随迁子女或法定监护人持有学区内的居住证。

准备①户口簿；②居住证（由临渭常住地派出所出具，持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）；③无房证明（2025年6月—8月期间渭南市不动产登记中心出具的父母双方无房证明）。

经营类：指随迁子女法定监护人在学区内经商。

准备①户口簿；②营业执照（持证人和学生不在同一户口簿内的，须提供父母结婚证或子女出生证）。

务工类：指随迁子女法定监护人在学区居住、区内务工，无学区内房产、居住证、营业执照。

准备①户口簿；②务工合同；③租住证明。

注：户口簿、不动产证、房产证、购房合同、居住证签发或变更日期截止2025年6月30日，营业执照登记日期截至2025年8月31日须满一年。

（六）公办义务教育学校录取及积分办法。
1. 公办义务教育学校录取办法。
公办义务教育学校按照政策准入、房户一致、户籍、房产、居住证、经营、务工类的先后顺序录取，每类录取完后尚有剩余学位的可招录下一类学生。若下一类入学人数大于剩余学位，按照本类积分从高到低招生录取，直到学位占满为止，未被录取学生由各中心校统筹安排。因参加区外学校报名或个人原因导致错过报名时间，返回临渭报名的学生，将根据学校学位情况统筹安排。
2.公办义务教育学校积分排序办法。
（1）“居住证类”根据学生监护人在临渭区居住时间（以居住证连续时间为准，每月积1分，不超过36分）进行积分排序，父母同时具备不累计；学生监护人缴纳临渭区城镇职工基本养老保险，每月积1分，不超过36分，父母同时具备不累计；
（2）“经营类”根据学生监护人在学区内就业经营时间（以营业执照登记时间为准，每月积1分，不超过36分）进行积分排序。父母同时具备不累计；
（3）“务工类”根据监护人务工时间（以务工合同为准，每月积1分，不超过36分）、租房时间（每月积1分，不超过36分）、工资流水（每月积1分，不超过36分），父母同时具备不累计；学生在城区幼儿园就读每学期积1分，由报名学校查询，家长不提供资料；学生在城区小学就读每学期积1分，由毕业小学向家长提供学生学籍卡信息。 
（七）民办义务教育学校招生。
1.招生范围：民办小学在临渭区、高新区范围内招生；民办初中在渭南市范围内招生，不得跨市域招生。
2.招生计划：民办学校招生计划由区教体局按照省市民办义务教育在校生规模占比要求，结合学校办学条件确定。
3.民办学校招录办法：选择民办学校的学生必须在招生系统报名登记，每名学生选报一所民办学校。报名人数超过招生计划的学校，实行电脑随机录取。未被民办学校录取的学生，可参加公办学校报名。
五、工作要求
（一）加强组织领导。区教体局招生工作专班要全面做好招生入学统筹协调、督导检查和应急处置工作。各义务教育学校要按照招生入学相关工作要求，切实履行义务教育招生入学主体责任、组织责任和管理责任；各中心校和学校要设立招生入学线下咨询点，公布咨询电话和办公地址，认真解答政策、协调问题并回应群众诉求。
（二）加强政策宣传。各校要积极引导学生及家长按照招生政策就近入学，营造全社会共同关心、支持、参与的良好氛围。初中学校要向学生及家长宣传中考报名有关政策规定。各校要加强对“教育入学一件事”办事指引、网上报名、入学流程的宣传解读，避免家长多跑路。
（三）强化工作督查。各学校要严格落实教育部“十项严禁”招生纪律和义务教育阳光招生专项行动要求，设立招生咨询投诉电话，主动接受社会监督。区教体局将通过明察暗访、专项督查、随机抽查等方式进行督导检查。同时，设立咨询举报电话，对社会反映强烈、顶风违纪的学校，将严肃追责。阳光招生举报电话：督查室0913-2663751。入学政策咨询电话：招生工作专班0913-2058112，教育股0913-2669025 。
 渭南市临渭区教育体育局
2025年7月11日
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